La programmation
La phase dite de programmation permet de définir les besoins. Elle comporte généralement deux aspects :
- une étude préalable d’opportunité et de faisabilité (environnementale, technique, économique), dans le cas de construction de nouveaux bâtiments, portant sur le choix du terrain et son environnement ;
- un programme, document de synthèse traduisant la prise en compte des besoins exprimés par le maître d’ouvrage en des termes fonctionnels et de performance. Il expose l’énoncé des problèmes à résoudre par les concepteurs, clarifie les enjeux, les rôles de chacun, les attentes (en particulier celles des futurs utilisateurs) et hiérarchise les objectifs. Le rôle du programme est de traduire à l’attention de la maîtrise d’œuvre (architectes, bureaux d’études), non seulement les attentes et les exigences du maître de l’ouvrage (chef d’entreprise, collectivité locale…), mais aussi les contraintes. Il vise aussi à intégrer dans le projet les dimensions humaines, sociales et organisationnelles.
En conséquence, le programme a une importance fondamentale dans le projet, c’est le document « clef de voûte » pour les concepteurs du projet. Il est élaboré à partir des informations recueillies concernant les personnels concernés, l’organisation, les équipements, le fonctionnement de l’entreprise et les perspectives d’évolution.
La qualité du programme détermine la qualité des projets. La créativité du concepteur ne peut jamais compenser l’absence de réflexion qui aurait due être conduite en amont. Il est donc de la responsabilité du maître d’ouvrage (le client, le chef d’entreprise) de réaliser ou faire réaliser des documents clairs et exhaustifs.
La conception
L’activité future des opérateurs peut être approchée par un travail sur plans, maquettes, proto- types, voire par une simulation informatique.
Différents scénarios peuvent être envisagés se prêtant à la possibilité de mises en situation et d’analyses d’activité complémentaires.
Naturellement, dans cette phase de conception, la participation des personnels concernés reste essentielle pour rechercher et valider, sur la base de leur connaissance de la situation et du résultat des analyses, les meilleurs compromis.
La phase de conception consiste ensuite à élaborer plusieurs documents administratifs et techniques (avant-projet sommaire ou APS et avant-projet définitif ou APD), selon le programme fixé précédemment.
Le maître d’œuvre intervient dès le début de la conception : il est responsable de l’exécution et du contrôle des ouvrages à réaliser.
Le maître d’ouvrage, public ou privé, doit organiser la coordination pour prévenir non seulement les risques générés lors de la construction, mais aussi ceux qu’occasionnent l’exploitation et la maintenance de l’ouvrage. À cette fin, il désigne un coordonnateur pour le conseiller aussi bien lors de la conception que lors de la réalisation d’une opération de construction.
Le coordonnateur sécurité et protection de la santé (SPS) en conception gagne à être désigné dès la phase de programmation. C’est au coordonnateur SPS qu’il appartient d’établir et de compléter le dossier rassemblant toutes les données de nature à faciliter la prévention des risques professionnels lors des interventions ultérieures.
La réalisation
En phase de réalisation, le coordonnateur SPS rassemble dans le dossier d’intervention ultérieure sur l’ouvrage (DIUO) toutes les données de nature à faciliter la prévention des risques professionnels lors des interventions ultérieures sur les toitures, dans les vides techniques et sanitaires, sur les ascenseurs, et concernant aussi l’entretien des façades, l’électricité, l’éclairage, l’aération – assainissement, désenfumage.
La préparation de la mise en service
La préparation de la mise en service, juste avant le démarrage des unités de production, vise à s’assurer de l’adéquation du dispositif de production aux exigences de fonctionnement des opérateurs humains.
Outre les vérifications techniques et de sécurité de fonctionnement, cette phase permet, toujours en participation avec les personnels, d’évaluer la réalisation, de préciser les modes opératoires, d’établir les fiches de poste et les procédures de sécurité.
La démarche participative engagée en début de projet devient progressivement une structure de formation – action permettant aux personnels de s’approprier, au fur et à mesure et en toute connaissance de cause, leur future situation de travail. Des rappels de formation doivent être néanmoins prévus concernant des contenus directement liés à la sécurité (moyens de manutention, lutte contre l’incendie, sauvetage et secourisme…).